Правильная ссылка на эту страницу
http://azdesign.ru/Projects/AZLibrCD/Law/TAXLaw/NK2000SH/nk016.shtml

Статья 16. Информация о налогах и сборах
       Информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении и отмене региональных и местных налогов и сборов направляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и Министерство финансов Российской Федерации, а также в соответствующие региональные налоговые органы и финансовые органы.
       Сведения о действующих региональных налогах и сборах и об их основных положениях ежеквартально публикуются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а сведения о действующих местных налогах и сборах и об их основных положениях не реже одного раза в год публикуются соответствующими региональными налоговыми органами.

Комм. Шаталов С.Д.

       Для того, чтобы любое заинтересованное лицо, в частности российский или иностранный инвестор, могло правильно оценить налоговый режим на интересующей его территории региона и (или) муниципального образования и принять адекватное решение, необходимо иметь достоверные и достаточно оперативные источники информации. До последнего времени такая информация нигде не обобщалась и не представлялась заинтересованным пользователям.
       С введением в действие Налогового кодекса ситуация должна измениться. Ст.16 предусматривает, что органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны предоставлять информацию об установлении и отмене региональных и местных налогов и сборов, а также копии соответствующих законов и иных нормативных правовых актов в МНС, Минфин, региональные налоговые и финансовые органы.
       Однако статья сформулирована таким образом, что некоторые важные для реализации задуманного механизмы остаются непонятными. Без продуманной же и зафиксированной в самом законе технологии его реализации с конкретным возложением определенных обязанностей на конкретные органы нормы закона могут остаться декларативными. В частности, статья не отвечает на вопрос о том, какие именно региональные органы власти (законодательные, исполнительные?) должны обеспечивать передачу информации на федеральный уровень, а также на вопрос, должно ли это требование касаться только региональных налогов и сборов, либо оно распространяется также и на местные налоги и сборы. К тому же важно концентрировать информацию не только об установлении и отмене, но и обо всех существенных изменениях в ранее установленных налогах и сборах.
       Вопросов об обязанностях органов местного самоуправления не меньше, поскольку остается неясным не только то, какие именно (представительные или исполнительные) органы должны предоставлять информацию о местных налогах и сборах, но и то, кому она предоставляется. Возможны варианты, когда информация идет по четырем указанным адресам, но возможна и такая организация процесса, при которой информация поступает на региональный уровень (налоговым и финансовым органам) и только после соответствующего обобщения она передается дальше.
       Статья не устанавливает никаких сроков представления информации, поэтому, скорее всего, она будет передаваться с большими опозданиями.
       На МНС возлагается обязанность ежеквартально публиковать сведения обо всех действующих региональных налогах и сборах, а также об их основных положениях (сюда, по-видимому, должна войти информация о налоговых ставках, льготах, особенностях в порядке исчисления и уплаты). Региональные же налоговые органы аналогичную информацию о местных налогах должны публиковать не реже одного раза в год. Остается надеяться, что указанные издания будут выходить достаточными тиражами, а заинтересованные лица будут знать, где их можно получить, приобрести или иначе ознакомиться с ними.
       По-видимому, именно перечисленные выше дефекты привели к тому, что даже по прошествии двух лет после введения в действие статья фактически не работает, а информация о региональных и местных налогах по-прежнему остается недоступной широкому кругу заинтересованных в ней лиц. Во всяком случае автору неизвестны официальные публикации о действующих региональных налогах за прошедшие кварталы 1999 и 2000 годов. Не были опубликованы и итоговые сборники с информацией о местных налогах за 1999 и 2000 годы.

Смотри также:

1
**
2
**

<<Пред. Оглавление
Главная страница
След.>>




Дата последнего изменения:
Thursday, 24-Apr-2014 05:49:28 CEST


Постоянный адрес статьи:
http://azdesign.ru/Projects/AZLibrCD/Law/TAXLaw/NK2000SH/nk016.shtml